一、旅游法解读:旅游者权益保障解析及实践建议

本文旨在介绍旅游法解读：旅游者权益保障解析及实践建议。通过对旅游法的解读和分析，提出了针对旅游消费者的权益保护建议，包括加强监管，明确责任，提高投诉处理效率和培养旅游素养。文章意在引发读者对旅游消费者权益保护的重视，提高其旅游素养和安全意识。

一、旅游法的解读

1、旅游法是什么？

旅游法是中国国家旅游局于2013年9月起草的法规，于2018年1月1日正式实施。旅游法旨在维护旅游市场的正常秩序，规范旅游从业人员的行为，保障旅游消费者的权益和安全。

2、旅游者有哪些权益？

旅游者的权益主要包括合同权益、安全权益、知情权益和投诉权益。具体来说，旅游者有权与旅行社或景区签订合同，了解旅游产品的详细信息，享受安全有保障的旅游环境，以及提交投诉并得到及时处理。

3、旅游从业人员应承担哪些责任？

旅游从业人员应承担向旅游者提供真实信息、履行合同、确保安全、提供必要服务、处理投诉等责任。

二、旅游者权益保障的实践建议

1、加强监管

相关部门应加强对旅游市场的监管力度，加强对旅游从业人员行为的监管检查和纠正。同时，应建立健全旅游行业从业人员身份认证和信用系统，对不良从业人员进行处罚和追责。

2、明确责任

旅游行业应明确各方的责任，包括旅游从业人员、旅游者和相关部门等。针对发生的纠纷或投诉，应根据事实情况明确责任，涉及赔偿的应按照旅游法规定予以赔偿。

3、提高投诉处理效率

各级旅游部门应加强对旅游投诉的处理工作，提高处理效率，增强消费者的满意度。同时，应建立投诉问题反馈机制，及时向消费者反馈处理结果，提高其信任度和满意度。

4、培养旅游素养

旅游者应树立正确的旅游观念，提高旅游素养和安全意识。同时，应加强对旅游知识和法规的宣传，提高旅游者的法律意识，引导其形成文明旅游的生活方式。

三、建立旅游风险管理体系的必要性

尽管旅游法的出台，对于保障旅游消费者的权益具有重要意义，但是在现实中，旅游市场存在的风险难以避免。因此，我们需要建立旅游风险管理体系，预测旅游市场风险，及时预警和处理。这对于保障旅游从业人员和旅游者的权益具有重要意义。

四、结合实际，推动旅游法的实施

为了更好地推动旅游法的实施，我们可以采取以下措施：

1、加强宣传和教育

相关部门应加强旅游法的宣传，提高消费者的法律意识，引导其了解维护自身权益的途径。

2、加强执法力度

相关部门应加强对旅游行业的执法力度，保证旅游从业人员的行为规范，保障消费者的权益。

3、加强监督检查

相关部门应加强对旅游企业的监督检查，发现问题及时处理，确保旅游市场规范有序。

五、总结

本文对旅游法的解读和旅游者权益保障的实践建议进行了详细的阐述，强调旅游市场的规范和秩序对于旅游者和从业人员的权益保护具有重要的意义。我们需要加强监管，明确责任，提高投诉处理效率和培养旅游素养，进一步规范旅游市场行为，保障消费者的权益和安全。同时，我们需要建立旅游风险管理体系，预测旅游市场风险，及时预警和处理。只有这样，我们才能推动旅游法的实施，进一步提高旅游市场的质量和水平。

二、如何理解巜中华人民共和国旅游法》第九十七条

《中华人民共和国旅游法》第九十七条

【释义】本条是关于旅行社违反本法第三十二条虚假宣传和误导旅游者、第二十四条向不合格供应商订购产品和服务、第五十六条未按照规定投保旅行社责任保险的法律责任规定

一、执法主体

本条规定的执法主体为“旅游主管部门或者有关部门”，应作如下理解：一是根据《旅行社条例》第五十三条“旅行社向旅游者提供的旅游服务信息含有虚假内容或者作虚假宣传的，由工商行政管理部门依法给予处罚”的规定，可以理解为是对本法的具体规定。除吊销旅行社业务经营许可证的处罚应由旅游主管部门作出外，工商行政管理部门应该依照本条规定对“虚假宣传，误导旅游者”的违法行为进行处罚。二是根据《旅行社条例》及其实施细则对旅行社投保责任保险、向合格供应商订购商品和服务的规定，旅游主管部门对旅行社的这两种违法行为具有执法权。

二、违法行为

本条规定的违法行为包括以下三种：

（一）进行虚假宣传，误导旅游者

旅行社虚假宣传的阶段主要是在包价旅游等合同的订立前，目的是促成旅游者与其交易。旅行社从业人员在旅游行程中通过虚假宣传、误导旅游者进行再次消费的行为，也包括在内。虚假宣传、误导旅游者的判断标准：一是只要旅行社编造事实，虚假宣传，或者虽没有编造事实，但隐瞒重要事实，使用含糊的语言，达到了引人误解的程度，均构成违法行为。二是依法律、立法本意及通常理解困难时，应根据旅游者的一般理解为标准，而不是根据旅行社的理解。合同法第四十一条也有类似规定，即“对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款”。如实践中，旅行社在包价旅游合同中列明许多景点，但实际上有些景点只是路过，因未提前向旅游者明确告知，造成旅游者误以为是游览项目。

（二）向不合格的供应商订购产品和服务

本法第三十四条规定，“旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务”。因此，判断该违法行为的重点是供应商是否合格，具体参照第三十四条的解读。

（三）未按照规定投保旅行社责任保险

本法第五十六条规定：“国家根据旅游活动的风险程度，对旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七条规定的高风险旅游项目等经营者实施责任保险制度。”《旅行社条例》第三十八条明确规定旅行社应当投保旅行社责任保险，第三十九条规定了相应的法律责任。国家旅游局和中国保险监督管理委员会联合制定的《旅行社责任保险管理办法》第四条和第十八条还对旅行社投保责任保险的范围、限额等作出了规定。旅行社没有按照规定投保，包括没有投保、没有足额投保、投保范围不符合规定等情形。

三、法律责任

首先由旅游主管部门或者机关部门责令旅行社改正相关违法行为，其次给予行政处罚。

1.对旅行社的行政处罚。根据情节轻重分为两档。第一档，根据违法所得的不同，给予不同的处罚：一是有违法所得，且违法所得在五万元以下的，没收违法所得，同时处以罚款，罚款的幅度为五千元以上五万元以下，由旅游主管部门根据情节裁量。二是违法所得在五万元以上的，在没收违法所得的同时，处以罚款，罚款的幅度为违法所得一倍以上五倍以下。第二档，情节严重的，再根据情节，适用以下两种不同种类的处罚：一是情节稍轻的，责令停业整顿；二是情节很严重的，吊销旅行社业务经营许可证。

2.对违法旅行社的直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政处罚，只有一档，即处以罚款，罚款的幅度为二千元以上二万元以下，由作出处罚的部门根据情节裁量。

三、对新旅游法的解读

新旅游法自2013年10月1日起施行，其解读是逐条理解说明，百度文库里很多的。

但如果说见解，《旅游法》的出台实施将为进一步加强旅游监督管理、维护旅者和旅游经营者合法权益、规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量提供了坚实的法律保证。

新旅游法规范旅行社行业发展，《旅行社条例》有细化和高要求，有利于旅行社稳定和明白经营，扭转旅游行业形象。对以往存在的重点问题如：“承包挂靠”、“零负团费”、“人头费”在法律层面给出了严格的规定。

新旅行法规范导游人员，提高导游入职门槛和鼓励专职导游，规定导游底薪和社保，给出升级方向。

新旅行法建立了价格相对平等的竞争环境，提升了旅游经营者对服务质量的关注和游客对服务价值的认同，其中有8条专门阐述了游客的权利和业务行为规范。用规范旅行合同的形式确保游客的利益。

OK，本文到此结束，希望对大家有所帮助。